关于企业IT建设要不要外包的讨论由来以久，相关的分析框架也有很多。笔者之前发表的点评中曾介绍过一些决策分析框架：

首先，是基于企业的竞争和发展战略制定IT战略，包括战略目标、实施策略、资源需求等等。

其次，是分析企业的人力资源状况（包括IT系统开发能力以及IT环境适应能力等）、财务状况、供应链关系等来决定是否选择外包模式以及采取该模式应该注意的一些问题。

对于该案例述及的企业，其意图是要建设一个以产品展示和销售为主要目的，具有电子商务性质并为整个行业服务的东莞网站，那么，基于企业目前的业务定位、市场定位、人力资源状况、IT应用水平等，可以确定，选择外包模式是明智的。

关键是第二个问题，也就是外包策略如何落实才能保证预期的各项目标和需求的顺利实现。简单地说，主要包括以下两个方面的内容：

一是需要依据企业IT战略目标和实施策略确立一个恰当的实施计划。

二是要对实施计划的推进过程予以组织和监控。也就是说，解决了IT战略层面的问题之后，接下来需要解决的是项目管理层面的问题。

其中，重要的环节有三个：外包承包方的选择；双方责任的明确与合作；IT监理和验收，也就是对整个实施过程的有效监督以及对阶段性和最终成果的次序评验。

从该案例的描述来看，承包方擅自决定东莞网站注册域名的选择以及开发进度不符合约定表明承包方在开发能力和职业素质方面可能达不到应有的要求，也就是承包方没有选对。

开发内容存在很多不完善的情况既可能是承包方的能力或诚信问题，也可能是双方未能在需求（至少包括功能、风格、流程、技术标准等内容）分析和需求设计环节进行有效的沟通和合作。另外，在东莞网站建设过程中，出包方是否进行了严格有效的监控也存在疑问。

其实，该案例的症结已在最后一段的描述中大致体现，也就是所谓的“完全外包”问题。尽管从服务内容上讲，企业可以将包括制定IT战略开始的全部工作通过外包的形式来加以实现，但纯粹意义上的“完全外包”并不存在，出包方总要在需求分析、需求实现过程监理以及成果检验三个环节发挥自己的作用。

换言之，企业选择了外包模式之后，仍然需要结合自身的资源和能力来确定承包方的选择标准、各自承担的责任和未来合作要求及其他的资源和能力需求。比如，对于IT实施过程，出包方可以聘请专业公司或人员担任IT监理。

该企业将东莞网站建设款项40万元预先一次性支付给承包方就已表明其过于草率的决策过程，并由于“完全外包”的思维逻辑造成其不得不承受之后的一系列被动。

遗憾的是，直到最后，何经理也未认识到问题所在，反而怀疑起建设该东莞网站的初衷以及外包策略的选择。

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外包的细节

客观来讲东莞网站外包虽有一定风险,但仍不失为一种先进的管理方法。因为90%以上的企业都没有东莞网站建设的经验或技术能力,本着“做专业的事就要找专业的人”原则，在东莞网站建设上，对其进行外包是科学合理的。

但在东莞网站外包具体形式上有很多细节需要注意:

1.企业首先应该明确自己建设东莞网站的目的以及东莞网站推广所要达到的效果,要有一个明确的定位。

2.企业最好要有一个专门的部门负责东莞网站建设的总体规划设计及后期维护工作。

3.如果企业有一定的技术力量,可以考虑采取合作开发的形式,让本企业的技术人员全程参与东莞网站建设的全过程,这样不但可以锻炼本企业的IT部门,还可以减少东莞网站后期的维护费用。

4.对外包单位的选择要非常慎重，外包单位的技术力量直接影响东莞网站建设的质量，其实这也是东莞网站外包的最大风险所在。（周军利）

外包不等于什么都不管

可以肯定地说，何经理将东莞网站外包的思